正在洋浦设立“扩猛进口曲达仓储核心”，并开展人平易近币结算营业。例如，对以人平易近币结算的货色，赐与关税减免或通关便当化优惠。

　　将海南商业港定位为“境内关外”零丁关税区具有严沉计谋意义。成立海南“境内关外”零丁关税区，将向世界展现中国的决心和的怯气，既能海南商业港轨制的不变性和可预期性，又能提高针对性，应对外部挑和。海南将具有经济事项的自从权，提高效率，加速海南商业港扶植，能够大大加强国表里投资者对海南商业港扶植的预期。

　　三是以轨制型推进轨制性变化的主要使命。以行政体系体例打制专业高效的政务。以监管体系体例为沉点打制公开公允的市场。以立法取司法体系体例构成加速打制轨制型新高地的。

　　二是实现轨制型的立异冲破。答应外资企业正在商事范畴自从选择法令合用。正在劳工等范畴开展本色性摸索。按照世界商业组织（WTO）统计，截至2023岁尾，签定的357份区域性自贸协定中，包罗劳工条目的自贸协定占31。7%；此中，南南国度之间签定此类协定的比例已达到1/4摆布。

　　扶植以油气资本储藏、加工、买卖为从题的洋浦工业港区。打制面向东盟的海产物进口、曲达。全面铺开面向东盟的海洋旅逛。

　　成立“境内关外”零丁关税区的步履如下。一是将海南零丁关税区纳入《中华人平易近国海南商业港法》。二是分步推进。第一步，实施高程度的“零关税”政策，使“零关税”商品笼盖范畴达到99%以上，实现除取目次外的商品进出便当；第二步，明白正在海南商业港实施取我国相对的关税体系体例、税收体系体例、金融体系体例等；第三步，明白海南零丁关税区地位，明白海南具有经贸方面的自从权。三是摸索出一条具有中国特色的海南商业港成长之。

　　以办事商业范畴的单边拓展区域商业空间。率先打消对日韩、东盟等办事业投资，率先全面实施《中欧全面投资协定》。以数字经济、绿色经济为沉点深化研发和手艺交换合做等。

　　顺应我国高程度对外的计谋需求，充实操纵海南的地缘劣势，以更高程度打制面向承平洋、印度洋的主要门户，是地方扶植海南商业港的计谋方针，是国度的严沉计谋，是海南的汗青义务。

　　第三阶段，海南提出了海南经济特区成长的三种方案。第三种方案即成立出格关税区。从1992岁首年月视察南方颁发主要谈线岁首年月，海南上下构成成立海南出格关税区的研究、昔时8月8日，海南省委、省再次向地方呈送《关于成立海南出格关税区的请示》（琼发〔1992〕21号）。

　　支撑企业扶植“总部”的相关政策。一是实行企业对外投资存案制，打消相关部分的某些审批。二是顺应对外投资次要涉及批发零售、消息传输、两头品制制等范畴，打消对外投资所得免征所得税政策仅限于“旅逛业、现代办事业和高新手艺财产”等前置前提。三是付与正在海南自贸港注册为总部的企业，从动具有EF账户，便当企业资金进出取商业投资结算，监管机构沉点强化事中过后监管。四是顺应企业降低成本、规避风险需求，成立面向中东等地域的离岸仓等。

　　海南有前提成为企业开辟国际市场的“总部”。一是逐渐成为企业对外投资的新平台。2024年，海南商业港对外间接投资额全国排名第七；2023年，8。5%的内地企业对东盟的投资通过海南商业港实现。二是“总部”扶植需要加鼎力度。2023岁尾，海南商业港有各类总部企业100家摆布，取上海的1000家、的1500家、新加坡的4200家比拟有较大差距。

　　以货色范畴的单边打制东盟商品进入中国大市场的“大通道”。正在全面实施“零关税”政策根本上，支撑国内企业正在海南商业港及东盟相关地域成立采购核心、加工核心、保税仓储核心等。率先正在海南商业港实行RCEP原产地完全累积法则。当令将海南商业港加工增值免税的比例由30%下调至20%，由此加强海南商业港正在区域财产链供应链中的节点感化。

　　做为当当代界最高程度形态的海南商业港，要成为国内企业开辟国际市场的总部，要成为国内国际市场的联合点，要成为我国轨制型新高地。封关运做的海南商业港有前提正在我国反制美国霸凌行为、果断推进高程度中饰演特殊脚色。

　　此外，海南商业港取商业试验区既有联系又有区别。商业试验区和商业港都是国度高程度对外的先行区，担负着先行先试的严沉使命。商业试验区要为全国高程度供给实践经验，可复制、可推广。例如，《关于实施商业试验区提拔计谋的看法》提出“以商业、投资、资金流动、交通运输、人员往来便当和数据平安有序流动为沉点的政策系统愈加完美”。海南商业港做为“最高程度形态”，正在我国高程度对外中具有奇特感化，其焦点政策是不成复制、不成推广的。

　　第一阶段，1987年10月地方十几个部委带领会合海口，会商研究海南建省办全国最大经济特区的根基政策，提出把海南推向国际市场，正在海南岛的四周设关，把海南从全国同一的关税区体系体例中划出来，成立“一线铺开，二线管住”的第二关税区。

　　一是加速打制轨制型新高地的步履方针。按照2030年全面临标的方针要求构成时间表取线图，加强表里企业预期。对标、新加坡构成高度的市场准入法则系统，逐渐实现负面清单外市场准入“无审批”。

　　近日，地方、国务院印发《关于实施商业试验区提拔计谋的看法》，对商业试验区扶植工做做出系统摆设。

　　二是“三大消费回流”是严沉使命。做大“留学海南”市场。截至2024岁暮，海南陵水黎安国际教育立异试验区师生规模5000余人，不脚我国出国留学人数的1%。若到2030年，有10%的海外肄业正在海南实现、人均破费20万元，则将带来160亿元摆布的消费规模。扶植全球最大免税消费市场。2024年海南离岛免税购物渗入率为17。3%，低于韩国济州岛2019年程度（47%）。初步估算，若到2030年，海南离岛免税购物渗入率达到40%、人均离岛免税购物达到1万元，免税店发卖额将达到2400亿元人平易近币，无望成为世界上规模第一的免税市场。做大中高端医疗市场。2022年，我国海外就医规模约为120万人次，同比增加15%。若按此增速测算，若到2030年，有50%的海外就医正在海南实现（约120万人次）、人均医疗破费30万元，则将带来3600亿元摆布的消费规模。

　　加速教育范畴的单边。进一步扩大教育市场，构成境外高校办学的配套系统，并付与其充实的办学自从权；支撑和答应境外高校正在海南商业港范畴内自从选择办校地址。以“不求所有、但求所用”的制定实施手艺移平易近政策。

　　“零关税、低税率、简税制”是海南商业港政策系统的焦点。要正在“零关税、低税率、简税制”的根本上，实现资金、人员、货色、消息的畅通。

　　三是鞭策办事商业高程度。制定实施10项摆布的跨境办事商业负面清单。争取到2030年，将海南商业港跨境办事商业负面清单办法缩减至10项摆布，根基达到CPTPP中办事商业最高程度（、）。扩大数据跨境流动“负面清单”。正在现有“深海、航天、种业、旅逛、免税商品零售”五大行业根本上，尽快向办事业全行业拓展。摸索顺应办事商业成长的金融政策立异。

　　第二阶段，1988年8月底海南省第一次党代会提出，海南特区更“特”的标记是实现人员、资金、物资进出的“三个”，实现这“三个”的底子出正在于设立第二关税区。

　　“境内关外”零丁关税区，是指其货色进出的监管、关税及其他税费的征免，均按本地公布的海关律例施行。境外货色进入这些地域，凡是不视为进口，无需缴纳进口关税和其他进口环节税费，只要当货色从这些地域进入关内时，才按照进口货色的相关打点报关手续，并征收关税和进口环节税。

　　以自从、单边的务实行动实现高程度对外的主要冲破，是推进区域经济一体化、应对商业和的“环节一招”，既有严沉的计谋性，也有相当大的火急性。做为国度主要门户的海南商业港，要勤奋成为我国单边的新前沿。

　　以投资范畴的单边打制内地企业投资东盟、中东等新兴市场的“大平台”。改变对外间接投资由相关部分结合审批的做法，实行存案制。立异实施EF账户，放宽EF账户准入门槛，进一步提拔企业对外投资资金进出便当度。

　　一是办事商业已成为链接国内国际市场的沉点、核心。充实操纵商业港政策劣势，办事于扩大内需的计谋需求，正在医疗健康、免税购物、文化文娱、教育培训等办事型消费市场的表里联合中阐扬主要感化。特色财产的联合点。沉点环绕热带农业、数字经济、蓝色经济、绿色经济等财产成长，打制以东盟为沉点的财产联合点。人员往来联合点。放建国际合做交换的相关，打制国内取国际人文交换特区。

　　何谓“两个总部”？一个“总部”是国内企业进入国际市场（以东盟为从）投资合做的“总部”。另一个“总部”是境外企业（以东盟为从）面向中国大市场的“总部”。

　　做为中国高程度对外的主要门户，海南自贸港扶植进入全面轨制型的新阶段。5月5日，海南省召开专题会议，研究摆设加紧推进海南商业港焦点政策落地相关工做。